Комитет Госдумы РФ по туризму и развитию инфраструктуры вынес на обсуждение в регионах законопроект о новом «туристическом» сборе. С 2018 года был экспериментально введен курортный сбор для 4 регионов, три из которых воспользовались им. Экономические показатели порадовали инициаторов дополнительного сбора с россиян. Как результат, взят курс на масштабирование базы «налогообложения». Предлагается дать возможность абсолютно любому субъекту России ввести сбор с туристов в гостиницах. Ни туристы, ни представители турбизнеса на данный момент от инициативы не в восторге.
Денег всегда мало или новый по… сбор с туристов
Собираетесь в путешествие? Бронируйте отели на Яндекс.Путешествиях и экономьте 12% с нашим промокодом. Просто перейдите по нашей ссылке и введите промокод TURVOPROS12 при первом бронировании.
Торопитесь! Промокод действует только в сентябре. Забронировать отель ->>>
С 2018 года право взимать курортный сбор с туристов имеют власти Краснодарского, Ставропольского и Алтайского краев и Крыма. Здесь за период 2018–2021 годов поступления составили соответственно 115,6 млн руб., 904,5 млн руб. и 538,1 млн руб. В Крыму налог не вводили. При этом размер платежа не превышал 50 руб.
Теперь же разрабатываемый законопроект предусматривает повсеместное применение нового налога. Поэтому он получил название «туристический», ведь не во всех регионах есть курорты.
В документе предусмотрена фиксированная сумма сбора — 100 рублей в сутки. Взиматься он будет, начиная со вторых суток. Механизм сбора на 80% остается повторением курортного. Заниматься сбором средств будут гостиницы, где туристы платят при заселении.
Предварительно идею уже поддержали 18 регионов. Среди них, например, Калининградская область. Здесь заинтересованы в туристическом сборе с 2023–2024 года. К этому времени в министерстве культуры и туризма области, ожидают стабилизации экономической ситуации и окончательного формирования необходимой нормативной базы.
Сейчас документ проходит «нулевые чтения» в комитете Госдумы по туризму. Осенью законопроекту предстоит пройти все фазы обсуждений и проработок. Тогда же будет вестись работа с профильными министерствами и ведомствами.
Больше проблем, чем пользы
Пока эксперты называют документ «дискуссионным». Законодателю предстоит разрешить ряд проблем и противоречий.
- Снять диспропорцию распределения доходов между федеральным налоговым бюджетом и бюджетами субъектов федерации. Потому что, прямой доход от отрасли не поступает в регионы, которые развивают у себя туризм.
- Урегулировать вопрос с размещением туристов в частном секторе, который находится вне правовой сферы, и при этом может составлять 30–60% номерного фонда региона.
Деловое сообщество со своей стороны обеспокоено тем, что на гостиничный бизнес возлагается вся нагрузка по администрированию курортного сбора. А это может повлечь за собой как финансовые, так и имиджевые издержки.
Получение и обработка 50 руб. сбора обходится бизнесу в 200 руб. Это затраты на персонал, расходные материалы и комиссию за безналичную оплату. А дополнительная финансовая нагрузка и усложнение процесса заселения может привести в некурортном регионе к оттоку гостей в частный сектор.
Отношение туристов к новому сбору
Россияне, в большинстве своем, воспринимают введение туристического сбора негативно. При том что сами по себе эти платежи, скорее, являются раздражающим фактором, чем причиной отказа от поездки. К тому же, на самом деле, нет никаких инструментов заставить туриста вносить эту плату. Потому что при несогласии заселяющегося оплачивать сбор отель в России не имеет права отказать в заселении.
Да, предполагается, что поступления будут направляться на развитие туристической инфраструктуры. Но будет ли так по факту, уже сейчас большой вопрос. В конце концов, туристы приносят в регионы огромные деньги без всяких дополнительных сборов. Конечно, изначально эти деньги идут бизнесу. Но после налогообложения и дележки средств между федеральным/региональным бюджетом в последний приходят суммы несравнимо, на порядки большие, чем можно получить сборами с туристов. И если даже малую часть из этих денег какой-либо регион не в состоянии направить на развитие туристических зон и объектов, то с какой стати по назначению дойдут средства от нового сбора?
Польза и целесообразность развития туристической инфраструктуры ни у кого не вызывает сомнений. Но зачем это делать за счет дополнительных сборов с туристов? Сколько денег ни собирай, пока не выстроен и не отлажен механизм их целевого расходования, их все равно не хватит — потеряются «по пути». К тому же, одно дело, когда такие сборы необходимо платить туристу за пребывание в другой стране, и совершенно другое — после часа езды на машине или автобусе. Таким образом скоро может дойти и до сборов за отдых в соседней деревне у бабушки.
